Губернатору Московской области А. Ю. Воробьеву От 20 собственников земельного участка с кадастровым номером 50: 17: 0020223: 33, расположенного по адресу: Московская область Павлово-Посадский район, северо-восточная часть поселка Большие Дворы. Уважаемый Андрей Юрьевич!
Обращаемся к Вам за помощью в решении нашего вопроса: «02» декабря 2015 года мы приобрели участки земли через агентство недвижимости у Кусова Романа Юрьевича, единый Договор купли-продажи доли земельного участка с кадастровым номером 50: 17: 0020223: 33, расположенного по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, северо-восточная часть, п. Большие Дворы, (Выписка ЕГРН № 50-0-1-317/4006/2018-275 от 16. 03. 2018 г.
). Принадлежащий нам вышеуказанный земельный участок площадью 20400 кв. М. Имеет категорию земель «земли сельскохозяйственного назначения» и разрешенный вид использования «для сельскохозяйственного производства».
Дополнительно, были заключены Договора возмездного оказания услуг с ООО «Недвижимость», Генеральный директор — тот же, Кусов Роман Юрьевич, по которым он обязуется данный земельный участок, который находился в момент продажи в категории «земель сельскохозяйственного назначения» с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства», переоформить и размежевать. А также, построить дорогу и обеспечить нашу территорию электроэнергией и оказать юридическую помощь при регистрации права собственности на объекты строительства (здания, строение, сооружения, постройку), на что дополнительно были собраны от всех собственников денежные средства. Каждый из нас приобретал участок с целью построить дачный домик для отдыха, или чтобы жить там постоянно, т. К.
Земля находится около поселка Большие Дворы. Многие из нас поставили заборы, возвели хозяйственные постройки и даже начали строить дома – словом, вложили в эти участки большие деньги. Однако впоследствии выяснилось, что на данном участке земли нельзя ни строить дома, ни жить, а можно лишь использовать их для сельскохозяйственного производства! Мы не можем размежеваться, чтобы двигаться дальше, а именно провести свет, газ.
Даже продать свой участок нельзя, т. К он не размежеван. То есть, фактически, каждый из нас владеет не участком, а лишь долей в поле. При этом, продавец и его ООО «Недвижимость» не смогли выполнить обещаний, и мы были вынуждены самостоятельно начать решение вопроса по переводу земельного участка с кадастровым номером 50: 17: 0020223: 33.
Изучив вопрос, мы поняли, что закон на нашей стороне, и мы имеем право изменить вид разрешенного использования нашего участка с вида «для сельскохозяйственного производства» на вид «ведение дачного хозяйства». В п. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ сказано, что любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования, а в случае отсутствия утвержденных правил землепользования и застройки и материалов зонирования территории, изменение вида разрешенного использования земельного участка осуществляется на основании решения органов государственной власти.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти (утвержденный Приказом Министерства экономического развития РФ от 01. 09. 2014 г.), осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Выбранный нами вид разрешенного использования земельного участка имеется в этом классификаторе и обозначен под кодом 13. 3. «Ведение дачного хозяйства». Поскольку на тот момент ни Правила землепользования и застройки территорий (ПЗЗ), ни Генеральный план поселения не были утверждены, в сентябре 2016 г.
Мы обратились в Администрацию Павлово-Посадского района с просьбой провести публичные слушания по данному вопросу и, если местные жители будут не против, перевести нашу землю в другой вид разрешенного использования. Наш участок имеет кадастровую стоимость 0, 6 руб. За 1 кв. М.
, что соответствует среднему уровню кадастровой стоимости земельных участков в Павлово-Посадском районе Московской области (это было подтверждено в ходе судебного заседания 25 мая 2017 г. В Павлово-Посадском городском суде судьей Комиссаровой Г. С.).
Обратившись в суд, мы доказали, что земли не являются сельхозугодьями, и что мы действительно вправе выбирать вид разрешенного использования нашего участка, о чем записано в решении Павловско-Посадского городского суда от 25 мая 2017 г., обязывающего Администрацию городского округа (к тому времени район был преобразован в г. О.) провести публичные слушания по вопросу изменения вида разрешенного использования нашего участка.
Слушания прошли в нашу пользу, 36 жителей примыкающей к нашему участку деревни поддержали нас. Мы думали, что на этом наши мытарства закончились! Однако, подав в Администрацию Павлово-Посадского городского округа заявление с просьбой изменить вид разрешенного использования нашей земли, основываясь на результатах слушаний, вновь получили отказ. Оказалось, что отказ обусловлен ответом Главархитектуры Московской области, где предоставлено заключение, что изменение вида разрешенного использования земельного участка противоречит планируемым к утверждению ПЗЗ, а также утверждается, что наш участок находится на мелиорируемых землях.
В настоящий момент в Павлово-Посадском городском округе проходят публичные слушания, на которых рассматривается новый Генеральный план поселения. В этой связи мы обратились в местную администрацию с предложением изменить категорию земли нашего участка, введя его в черту земель населенных пунктов. Одним из препятствий в этом вопросе является тот факт, что наш участок находится на землях бывшего совхоза «Павловский», где на площади 146 га в 1976 году была построена мелиоративная система (осушение). Мы обращались в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Московской области с просьбой рассмотреть вопрос о списании данной мелиоративной системы.
В полученном ответе от 18. 05. 2018 г. (прилагается) сказано, что «для исключения данного земельного участка из перечня мелиорируемых земель необходимо предоставить в Министерство Акт о списании мелиоративных систем их собственником, балансодержателем по форме ОС-4.
При этом необходимо, чтобы в указываемом акте была определена принадлежность мелиоративных систем к земельному участку». Мы, собственники участка, не являемся балансодержателями данной системы. В момент приобретения участка никаких документов на нее нам не передавалось. В наших свидетельствах о праве собственности на землю эта система также не значится (свидетельство Лагутиной Б.
Ю. Прилагается). Как следует из исторической справки, полученной нами в архиве Павлово-Посадского г. О.
, правопреемником совхоза «Павловский» является ЗАО «Павловское», в дальнейшем преобразованное в АО «Павловское». В связи с этим мы обратились к балансодержателю мелиоративной системы, с просьбой рассмотреть вопрос о ее списании на основании заключения ФГБУ «Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружения «Спецмелиоводхоз» от 05. 04. 2018 г.
№165. В нем сказано, что эта система находится в нерабочем состоянии, морально и физически устарела, восстановлению не подлежит, так как частично застроена. Данная система расположена на землях, в настоящее время не являющихся собственностью АО «Павловское». На них расположены, в том числе, два крупных коттеджных поселка, которые введены в черту городского поселения с видом разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства».
Следовательно, указанная мелиоративная система не может быть использована по назначению. 6 июня 2018 г. Мы обратились к генеральному директору АО «Павловское», с 5 июля 2018года ООО «Павловское» Котельниковой Е. А.
С просьбой предоставить нам акт списания. Но Котельникова Е. А. Затягивает вопрос о предоставлении акта, ссылаясь, что это вопрос так быстро не решить, требуется длительное время, а потом и вовсе отказала нам в выдаче Акта, в грубой форме попросила больше не беспокоить её.
И сколько же нам ждать? Являясь балансодержателем системы, которая уже имеет нулевую стоимость и частично застроена домами. В данное время началось утверждение Ген. Плана.
Мы обратились в Администрацию Павловского –Посада с просьбой помочь нам, воздействовать на Котельникову Е. А., но нам отказали. Уважаемый Андрей Юрьевич!
Нам остается только надеяться на Ваше неравнодушие и уповать на справедливость. Просим Вас внести наш участок с кадастровым номером 50: 17: 0020223: 33, расположенного по адресу: Московская область, Павлово-Посадский район, северо-восточная часть, п. Большие Дворы в границы населенного пункта Большие Дворы, Павлово-Посадского АО, т. К.
Окружающие наш участок крупные котеджные поселки Новые Дворы и ДНП Заозерье находятся на этой же земле с мелиоративной системой и включены в границы населенного пункта. Мы приобрели участки в 2015 году, три года как занимаемся выводом земли. Пожалуйста помогите, дайте разрешение на внесение нашего небольшого участка в границы населенного пункта. С большим уважением и надеждой, Джигерей Светлана Анатольевна от имени: Королева Ивана Валерьевича, Романова Сергея Викторовича,
Балабанова Владимира Юрьевича, Носкова Николая Юрьевича, Ефимовой Анастасии Викторовны, Щербаковой Олеси Николаевны,
Кульпина Виктора Алексеевича, Моторыкиной Марии Вадимовны,
Попилевич Людмилы Васильевны, Лагутиной Богданы Юрьевны,
Швыревой Ларисы Юрьевны, Пеливан Виктории Викторовны,
Швырева Дениса Александровича, Чемодурова Никиты Юрьевича
Будина Сергея Владимировича, Будиной Ирины Вячеславовны, Чуйкиной Елены Ивановны, Беликова Романа Владимировича,
Плотниковой Надежды Александровны