Не могу приватизировать квартиру, я пенсионер, проживаю в двухкомнатной

Власти утверждают, что квартира служебная, есть договор служебного найма, который мне выдали, но с 1990 годов она была передана в муниципальную собственность, затем чудесным образом она снова стала служебной. Я работаю в пожарной части и руководство утверждает, что всё жильё передали муниципалитету и обратно не принимали (есть документы). Помогите разобраться в ситуации, в суды тоже обращался, но сдвигов никаких нет.